IMUNITAS TERHADAP PEJABAT PEMERINTAH INDONESIA DAN AMERIKA KETIKA PANDEMI COVID-19, SERTA IMPLIKASINYA TERHADAP PENERAPAN DAN PENEGAKAN ASAS UMUM PEMERINTAHAN YANG BAIK

Main Article Content

Richard Jatimulya Alam Wibowo
Tundjung Herning Sitabuana

Abstract

The COVID-19 pandemic on a global scale requires governments of countries to find solutions to address the economic, social, and public health impacts. This study uses a statutory and comparative approach, by tracing primary, secondary, and jurisprudential sources of law. In administering the government during the COVID-19 pandemic, government officials get legal protection, so they are not haunted by fear of legal entanglement in making decisions as long as they are based on good faith. Furthermore, the government in this case is guided by the General Principles of Good Governance in forming decisions that become the legal basis for dealing with problems during the COVID-19 pandemic. Whereas then, the existence of the right to immunity during the pandemic, as well as the enforcement, and the doctrine of the General Principles of Good Governance in Indonesia and the United States have constitutional contrasts. Therefore, this study then found similarities and differences in the practice and substance of granting immunity and the doctrine of the General Principles of Good Governance in Indonesia and the United States of America, according to the different law system, social, and culture

Article Details

Section
Articles

References

A. Buku

Atmosudirojo, Prajudi. Hukum Administrasi Negara. Jakarta: Ghalia, 1990.

Handoyo, B. Hestu Cipto. Hukum Tata Negara Indonesia. Yogyakarta: Universitas

Atma Jaya, 2009.

Harahap, Zaidin. Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara. Jakarta: PT Raja

Grafindo Persada, 1997.

Mahfud M.D., Mohammad. et. al. Naskah Komprehensif Perubahan UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia Latar Belakang, Proses, dan Hasil

Pembahasan 1999-2002 Buku III Lembaga Permusyawaratan dan Perwakilan

Jilid 2. Jakarta: Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi,

Richard Jatimulya Alam Wibowo & Tundjung Herning Sitabuana

Imunitas Terhadap Pejabat Pemerintah Indonesia Dan Amerika

Ketika Pandemi Covid-19, Serta Implikasinya Terhadap Penerapan

Dan Penegakan Asas Umum Pemerintahan Yang Baik

Volume 4 Nomor 2, Desember 2021

E-ISSN: 2655-7347 | P-ISSN: 2747-0873

Nugraha, Safri. et. al., Hukum Administrasi Negara. Depok: Fakultas Hukum

Universitas Indonesia, 2005.

Nugraha, Safri. Laporan Akhir Tim Kompendium Bidang Hukum Pemerintahan

yang Baik. Jakarta: Badan Pembinaan Hukum Nasional Departemen Hukum

dan HAM RI, 2007.

Knowles, Dudley. Political Obligation: A Critical Introduction. Oxfordshire:

Routledge, 2010.

Koch, Charles H. Administrative Law and Practice. Eagan: West Book, 1985.

Marzuki, Peter Mahmud. Penelitian Hukum. Jakarta: Prenada Media, 2005.

Pollock dan Maitland. The History of English Law Before the Time of Edward I.

Boston: Little, Brown & Company, 1895.

Sitabuana, Tunjung Herning. Hukum Tata Negara Indonesia. Jakarta: Konstitusi

Press, 2020.

Thompson, C. Bradley. Novanglus Letter; or, A History of the Dispute with

America, from Its Origin, in 1754, to the Present Time. Indianapolis: Liberty

Fund, 2000.

B. Peraturan Perundang-Undangan

Amerika Serikat, The Constitution of the United States.

Indonesia. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Indonesia. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi

Pemerintahan.

Indonesia. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020 tentang Penetapan Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2020 tentang

Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan untuk

Penanganan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) dan/atau Dalam

Rangka Menghadapi Indonesia. Ancaman yang Membahayakan

Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas Sistem Keuangan Menjadi

Undang-Undang

Indonesia. Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2020 tentang Penetapan Bencana

Non Alam Penyebaran Corona Virus Disease 2019 (COVID-19) sebagai

Bencana Nasional.

Richard Jatimulya Alam Wibowo & Tundjung Herning Sitabuana

Imunitas Terhadap Pejabat Pemerintah Indonesia Dan Amerika

Ketika Pandemi Covid-19, Serta Implikasinya Terhadap Penerapan

Dan Penegakan Asas Umum Pemerintahan Yang Baik

Volume 4 Nomor 2, Desember 2021

E-ISSN: 2655-7347 | P-ISSN: 2747-0873

C. Jurisprudence

Amerika Serikat. Butz v. Economou, 438 U.S. 478 (1978).

Amerika Serikat. Chisolm v. Georgia. 419 U.S. 479 (1793).

Amerika Serikat. Hans v. Louisiana. 134 U.S. 11 (1890).

Amerika Serikat. Mississippi v. Johnson, 71 U.S. 501 (1866).

Amerika Serikat. Nixon v. Fitzgerald, 457 U.S. 731 (1982).

Indonesia. Putusan Mahkamah Konstitusi RI Nomor 138/PUU-VII/2009.

Indonesia. Putusan Mahkamah Konstitusi RI Nomor 38/PUU-XVII/2020.

D. Artikel Jurnal Cetak

Chemerinsky, Erwin. “Against Sovereign Immunity.” Stanford Law Review,

Volume 53, Nomor 5 (Mei 2001): 1201-1224.

Epstein, Richard A. “Direct Democracy: Government of the People, by the People,

dan for the People.” Harvard Journal of Law and Public Policy, Volume 34,

Nomor 3 (Juni-September 2011): 819-826.

Keller, Scott A. “Qualified and Absolute Immunity at Common Law.” Stanford

Law Review, Volume 73, Nomor 1337 (Juni 2021): 1337-1400.

Hsb, Ali Marwan. “Kegentingan yang Memaksa Dalam Pembentukan Peraturan

Pemerintah Pengganti Undang-Undang.” Jurnal Legislasi Indonesia, Volume

, Nomor 1 (Maret 2017): 109-122.

Massie, Finny Alfionita. “Kajian Yuridis Hak Imunitas Anggota DPR Dalam

Sistem Ketatanegaraan.” Lex Administratum, Volume 1, Nomor 4 (SeptemberDesember 2018): 140-151.

Putra, Antoni “Dualisme Pengujian Undang-Undang.” Jurnal Legislasi Indonesia,

Volume 15, Nomor 2 (Juli 2018): 69-79.

Putrijanti, Aju. et. al., “Peran PTUN dan AUPB Menuju Tata Kelola Pemerintahan

yang Baik (Good Governance).” Mimbar Hukum, Volume 30, Nomor 2 (Juni

: 277-290.

Ridwan. “Memunculkan Karakter Hukum Progresif dari Asas-Asas Umum

Pemerintahan yang Baik Solusi Pencarian dan Penemuan Keadilan

Substantif.” Jurnal Hukum Pro Justitia, Volume 27, Nomor 1 (April 2009):

-80.

Richard Jatimulya Alam Wibowo & Tundjung Herning Sitabuana

Imunitas Terhadap Pejabat Pemerintah Indonesia Dan Amerika

Ketika Pandemi Covid-19, Serta Implikasinya Terhadap Penerapan

Dan Penegakan Asas Umum Pemerintahan Yang Baik

Volume 4 Nomor 2, Desember 2021

E-ISSN: 2655-7347 | P-ISSN: 2747-0873

Salmon, Hendrik. “Eksistensi Peradilan Tata Usaha Negara (PTUN) Dalam

Mewujudkan Suatu Pemerintahan yang Baik.” Jurnal Sasi, Volume 16, Nomor

(Oktober-Desember 2010): 16-26.

Selznick, Philip. “American Society and The Rule of Law.” Syracuse Journal of

International Law and Commerce, Volume 33, Nomor 1 (2005): 29-39.

Smith, Fred. “Local Sovereign Immunity.” Columbia Law Review, Volume 116,

Nomor 2 (Maret 2016): 409-488.

Wibowo, Richo Andi. “Embodiment Concept of Good Governance as Principles in

Public Procurement.” UNISIA, Volume 34, Nomor 76 (Januari 2012): 28-40.

E. Artikel Jurnal Online

Ansori, Lutfil. “Diskresi dan Pertanggungjawaban Pemerintah Dalam

Penyelenggaraan Pemerintahan.” Jurnal Yuridis, Volume 2, Nomor 1 (Juni

:134-150. Diakses tanggal 18 Oktober 2021. doi: http://dx.doi .org/

35586/.v2i1.165.

Castrillon, Manuel Alfonso Garzon. “The Concept of Corporate Governance.”

Vision De Futuro, Volume 25, Nomor 2 (Juli-Desember 2021): 178-190. Diakses

pada 28 Oktober 2021. doi: https;//doi.org/10.3699

/j.visiondefuturo.2021.25.02.R.005.en.

Firdaus, Fahmi Ramadhan dan Anna Erliyana. “Perlindungan Kebijakan Diskresi

Dalam Penanganan COVID-19 menurut Undang-Undang No. 2 Tahun 2020.”

Pakuan Law Review, Volume 06, Nomor 02 (Juli-Desember 2020): 23-41. Diakses

tanggal 26 Oktober 2021. doi: https://doi.org/10.33751/palar.v6i2.2128.

Pomeranz, Emily F. dan Richard C. Stedman. “Measuring Good Governance:

Piloting an Instrument for Evaluating Good Governance Principles.” Journal of

Environmental Policy & Planning, Volume 22, Nomor 3 (April 2020): 428-440.

Diakses tanggal 28 Oktober 2021, doi:

https://doi.org/10.1080/1523908X.20201753181.

Silalahi, Devi Melissa. “Kompetensi Peradilan Tata Usaha Negara Terhadap

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Ditinjau dari Perluasan Asas-Asas

Umum Pemerintahan yang Baik Pasca berlakunya Undang-Undang Nomor 30

Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan.” Jurnal Komunikasi Hukum,

Richard Jatimulya Alam Wibowo & Tundjung Herning Sitabuana

Imunitas Terhadap Pejabat Pemerintah Indonesia Dan Amerika

Ketika Pandemi Covid-19, Serta Implikasinya Terhadap Penerapan

Dan Penegakan Asas Umum Pemerintahan Yang Baik

Volume 4 Nomor 2, Desember 2021

E-ISSN: 2655-7347 | P-ISSN: 2747-0873

Volume 6, Nomor 1 (Februari 2020): 50-63. Diakses tanggal 27 Oktober 2021. doi:

http://dx.doi.org/10.23887/jkh.v6 i1.23439

Simamora, Janpatar. “Multitafsir Pengertian “Ihwal Kegentingan yang Memaksa”

Dalam Penerbitan Perpu.” Mimbar Hukum, Volume 22, Nomor 1 (Februari 2010):

-70. Diakses tanggal 26 Oktober 2021. doi: https://doi.org/10.22146/jmh.16208.

Maggalatung, A. Salman. “Indonesia Negara Hukum Demokratis Bukan Negara

Kekuasaan Otoriter.” Salam: Jurnal Sosial dan Budaya Syari-i, Volume 2, Nomor

(Desember 2015): 209-220. Diakses tanggal 27 Oktober 2021. doi:

https;//doi.org//10.15408/sjsbs.v2i2.2379.

Nasir, Cholidin. “Judicial Review di Amerika Serikat, Jerman, dan Indonesia.”

Jurnal Hukum Progresif, Volume 8, Nomor 1 (April 2020): 67-80. Di akses tanggal

Oktober 2021. doi: https:/doi.org/10.14710/hp816780.

Weintraub, Harold. “Development of Scope of Review in Judicial Review of

Administrative Action: Mandamus and Review of Discretion.” Fordham Law

Review, Volume 33, Nomor 3 (1965): 359-392.

F. Kutipan Koran/Majalah

Oktaviandra, Surya. “Analisis Aspek Legalitas, Proporsionalitas, dan

Konstitusionalitas Ketentuan Imunitas Pidana Bagi Pejabat Pemerintah Dalam

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2020.” Majalah Hukum Nasional. 15 Desember

G. Kutipan Makalah/Paper/Orasi Ilmiah/Encyclopedia

Andonova, Liliana B. dan Yixian Sun. “Private Governance.” Oxford Bibliografies

in Political Science. Diakses tanggal 28 Oktober 2021. doi:

https://doi.org/10.1093/obo/97801 99756223-0216.

Junaedi, Dedi dan Faisal Salistia, “Dampak Pandemi COVID-19 Terhadap

Pertumbuhan ekonomi Negara-Negara Terdampak.” dipresentasikan dalam

Simposium Nasional Keuangan Negara 2020.

Mahmod, Nik Ahmad Kamal Nik. “Good Governance and the Rule of Law.”

dipresentasikan dalam The First International Conference on Law, Business and

Government 2013, Universitas Bandar Lampung, Indonesia.

H. Website

Richard Jatimulya Alam Wibowo & Tundjung Herning Sitabuana

Imunitas Terhadap Pejabat Pemerintah Indonesia Dan Amerika

Ketika Pandemi Covid-19, Serta Implikasinya Terhadap Penerapan

Dan Penegakan Asas Umum Pemerintahan Yang Baik

Volume 4 Nomor 2, Desember 2021

E-ISSN: 2655-7347 | P-ISSN: 2747-0873

Anonim, “About the Supreme Court,” https://www.uscourts.gov/about-federalcourts/educational-resources/about-educational-outreach/activityresource s/about,

diakses tanggal 28 Oktober 2021

Anonim. “UU No 2 Tahun 2020 Bukti Negara Hadir Berikan Perlindungan

Terhadap Dampak Covid-19.” https://www.kemenkeu.go.id/publikasi/be rita/uuno-2-tahun-2020-bukti-negara-hadir-berikan-perlindungan-terhad ap-dampakcovid-19/. Diakses tanggal 25 Oktober 2021

Anonim. “ArtII.S2.C3.2.4.1.1 Presidential Immunity to Criminal and Civil Suits:

Civil Cases.” https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII-S2-C3-2-4-1-

/ALDE_00001153/. Diakses pada 26 Oktober 2021.

Anonim. “DPR: Hak Imunitas Lindungi Tugas dan Wewenang Sebagai Wakil

Rakyat.” https://www.mkri.id/index.php?page=web.Berita&id=14422. Diakses

tanggal 28 Oktober 2021.

Biden, Joe. “A Letter on the Continuation of the National Emergency Concerning

the Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) Pandemic.”

https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statementsreleases/2021/02/

/aletteronthecontinuationofthenationalemergencyconcerningthecoronavirusdise

ase2019covid19pandemic/. Diakses tanggal 14 Oktober 2021.

Dowdell, Paul. “Immunity from Liability in the Age of COVID-19: A New Reality

for Trial Lawyer?” https://www.americanbar.org/groups/litiga

tion/committees/trial-practice/articles/2020/immunity-from-liability-covi d-19-

trial-lawyer/. Diakses tanggal 14 Oktober 2021.

Ghebreyesus, Tedros Adhanom. “WHO Director-General's opening remarks at the

media briefing on COVID-19-11 March 2020.” www.who.int /dg/spe

eches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at-the media -brief ing-oncovid-19---11-march-2020. Diakses tanggal 20 September 2021.

Hulu, Sabarudin. “Diskresi Untuk Solusi Penanggulangan Covid-19,”

https://ombudsman.go.id/artikel/r/artikel--diskresi-untuk-solusi-penanggu langancovid-19. Diakses tanggal 25 Oktober 2021.

Richard Jatimulya Alam Wibowo & Tundjung Herning Sitabuana

Imunitas Terhadap Pejabat Pemerintah Indonesia Dan Amerika

Ketika Pandemi Covid-19, Serta Implikasinya Terhadap Penerapan

Dan Penegakan Asas Umum Pemerintahan Yang Baik

Volume 4 Nomor 2, Desember 2021

E-ISSN: 2655-7347 | P-ISSN: 2747-0873

Saito, Yoshihiro. “Is Good Governance a Necessary Precursor to Peace.”

https://www.undp.org/ blog/good-governance-necessary-precursor-peace. diakses

tanggal 28 Oktober 2021.

Trump, Donald J. “Proclamation on Declaring a National Emergency Concerning

the Novel Coronavirus Disease (COVID-19) Outbreak.”

https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/proclamationdeclaringnational-emergency-concerning-novel-coronavirus-disease-cov id-19-

outbreak/. Diakses tanggal 14 Oktober 2021.

Wijaya, Gerald Aldian. “Mengulas Riwayat Pandemi Dunia.” http://bem.fk.ui.a

c.id/mengulasriwayatpandemidunia/. Diakses tanggal 13 Oktober 2021.

Wildan, Muhammad. “Pasal 27 Perpu Covid-19 Dipertanyakan MK,”

https://news.ddtc.co.id/pasal-27-perpu-covid-19-dipertanyakan-mk-2467

?page_y =533. Diakses tanggal 13 Oktober 2021.